“公私协力”、环境污染及雾霾灾害的治理

摘要

我国近年雾霾灾害爆发日益频繁,而灾害治理方式中多以政府单方面领导为主,治理效果不明显。因此,本文提出以''''公私协力''''为核心的新型治霾机制。''''公私协力''''将政府与民间组织的关系看作一种平等互惠的伙伴关系,通过这一框架分析国外雾霾治理实践表明,这一治理模式具有很好的现实可行性。本研究强调,''''公私协力''''一方面,可以弥补雾霾灾害发生时政府反应滞后、监管不到位等缺陷;另一方面,可以发展社会力量,形成全民治霾理念,做到治理与防护并存。进一步研究发现,通过结合公私部门的治理优势,立足于中国国情,正确处理''''公部门''''与''''私部门''''之间的合作关系,摒弃原有''''上传下达''''低效治理方式,形成''''协议—合作''''治理方式,是未来雾霾灾害治理的有效途径与发展趋势。