创建国家卫生城市是否提升了公共健康水平?--基于PSM-DID方法的实证分析

摘要

在可持续高质量发展重要性日益凸显、重大公共卫生事件频发的背景下,各地政府越来越关注公共健康议题。在中央政府的主导下,全国许多地区开展了创建国家卫生城市(以下简称“创卫”)活动,各地政府也积极响应,但这种激励方式达到预期效应了吗?论文基于中国174个城市2004—2016年的面板数据,采用倾向得分匹配法(Propensity Score Matching,PSM)和双重差分法(Difference-in-Differences,DID)相结合的PSM-DID方法考察“创卫”活动的效果。研究结果表明:(1)“创卫”活动有效提高了城市公共健康水平。(2)“创卫”活动对公共健康水平的影响存在边际效应,提升作用不具有长效性。(3)“创卫”活动主要通过抑制工业化和空气污染两大途径提高公共健康水平。(4)“创卫”活动的健康效应具有区域异质性,东部地区改善效果显著,中、西部地区不显著。文章从地方政府主动开展“创卫”活动的视角出发,实证评估了“创卫”活动对公共健康水平的直接和动态影响,识别了“创卫”活动影响城市公共健康水平的途径,并揭示了影响效应的区域差异性及其产生的原因。