理事会能够提升社会组织绩效?——基于全国691家社会服务类组织的实证研究

摘要

[问题]社会组织内部治理是其有序、有效参与社会治理的基本前提.针对社会组织内部治理的实证研究并不多,且存在中观与宏观割裂的问题.社会组织内部治理机制究竟如何,内部治理主体多大程度上影响组织目标达成,又如何受到宏观制度环境的影响?[方法]论文使用稳健回归分析数据.数据来自于2019年实施的全国性社会服务类组织调查,该数据采用简单随机抽样方法,涵盖56个规模不等的城市.[发现](1)理事会治理能力与治理表现既能影响社会组织的财务指标,也显著影响其公共输出.(2)制度环境能够显著调节理事会与组织绩效间的关系.在支持性制度环境中,理事会治理能力、治理表现对组织财务指标和公共输出影响效应被强化.在消极制度环境下,组织自身的成长韧性可能是一种重要的替代机制.[贡献]即使成长于"强制性制度变迁"背景下的社会组织,内部治理结构仍然具备组织共性,核心治理主体能够显著影响组织绩效,尽管这种自主性受到宏观制度环境的塑造.这质疑了关于中国社会组织内部治理结构缺乏规范性、理事会形同虚设的研究结论,也为"依附式"自主这一概念提供了经验支持,增进国家与社会组织关系的整体性理解.