公务人员调薪执行:困境及启示

摘要

从中西方的经验看,公务员工资支出是政府日常开支中的最大项目之一.因此,公务员工资管理也是财政问题.20世纪80年代以来,许多发达国家面临着减少政府开支、改善公共服务的压力."政府再造"成了政府追求的共同目标( Hood,1991;Osborne&Gaebler,1992).本德尔和艾略特认为,"政府再造"包括三个重要组成部分:一是财政管理改革;二是官僚组织结构重组;三是公务员的报酬体系的改善.这三项任务密切相关.财政和官僚队伍改革通常先行一步,如果公务员薪酬体系的改革没有到位,前两项改革的实效会大打折扣( Bender&Elliott,2003).