中国公共行政学的中国性与公共性

摘要

一、源自明诺布鲁克会议的启示 公共行政的子叙事新公共行政有一个起源神话——“明诺明布鲁克会议”。1968年，由沃尔多发起，数十位年轻学者参与，在纽约的雪城大学明诺布鲁克中心召开。会议讨论的焦点落在“所谓的行为主义（逻辑实证主义、理性、科学）与反行为主义（哲学的、历史的、定性的）的争论上”（弗雷德里克森，2010）。第一次“明诺人”的会议，以沃尔多反行为主义的观点占据了主导，从此开创了强调务实性、重视社会情境，确立民主行政的新公共行政学派。我们无意详述新公共行政学派的发展或明诺会议之内容与议题，但却需要明示美国行政学人之于学科发展的努力带给中国行政学人的启示。