区直管社区模式分析——以铜陵市铜官山区“街道”变“社区”为例

摘要

改革开放以来,随着经济体制改革以及与之相伴的社会结构的变化,街道办事处的职能和规模都远超过其作为城市社区治理派出机关组织最初的角色定位,在现实的治理中面临诸多困境。在分析街道办事处管理体制及其治理中的困境的基础上,以铜陵撤销街道办事处为实践契机剖析其所取得的成效和存在的问题,进而提出创新基层社会管理的一些建议:政府适度让权,培育社区自治组织,因地制宜、循序渐进。