辩证视域下法治政府评价指标体系的“前世今生”及应然范式研究

摘要

依法治国背景下的法治政府实践正如火如荼，作为地方政府法治建设的有力“抓手”，法治政府评价指标体系被赋予了重要使命。如何促进法治政府评价指标体系的有效运行，关乎法治政府乃至法治国家的可持续发展。法治政府评价指标体系的理论愿景是为建设法治政府、法治国家提供技术支撑，并监督政府权力行使，为政府的权力约束绘制更清晰的蓝图。然而在现实实践中却面临着“虚”“实”交错的指标建构，“国际”“国家”“地方”交错下的指标构建等缺陷。对政府的法治建设水平进行指标性评估，需要辅之以合理的评估方案。厘清相关概念，明确基本的评估原则，合理选取相关指标，科学配置权重，理顺适用关系，把握操作规则，严谨检查机制等等，正是法治政府评价体系的应然范式应着重考虑的因素。