农业产业化联合体培育的政府作用研究--以广东省德庆县为例

摘要

从理论层面构建政府培育农业产业化联合体的作用机制,并以广东德庆县、乡两级政府对农业产业化联合体的孵化实践为案例分析基层政府如何培育农业产业化联合体。研究发现,政府培育农业产业化联合体的机制主要包括四个方面:(1)产业项目导入,地方政府通过产业项目导入寻找“代理人”,降低了政策执行成本,同时能够形成地方优势产业;(2)农户参与引导,地方政府通过相关政策支持联合体的发展,并解决小农户与经营主体之间存在的合约困境,以此引导农户参与农业产业化联合体;(3)公共产品供给,通过完善基础设施等公共品以及建立和完善各主体的治理机制,为农业产业化联合体的发展降低外部成本;(4)市场化需求引导,地方政府通过整合社会服务的市场资源引导联合体利用自身的规模优势对接市场需求,成长为真正的市场主体。最后总结出政府在培育农业产业化联合体的作用,提出了政府如何进一步发挥市场主体,以及协同配合村社组织促进农业产业化联合体发展升级的对策建议。