中国宪法上“党的领导”的规范研究

摘要

根据《中国共产党章程》(以下简称《党章》)以及2018年新修改的《中华人民共和国宪法》的规定,中国共产党是我国最高的政治领导力量.我国宪法中的“党的领导”经历了从序言到总纲的发展历程.“党的领导”条款进入宪法正文既增强了实践中“党的领导”的规范性,同时又阐明了中国特色社会主义最本质的特征.“党的领导”发挥着实现国家统合目标的作用,是中国特色社会主义不可分割的重要内容.党中央通过重大决策、人事提名、价值引导对国家实行全面领导,但其性质不同于国家机构的“领导”,具有浓厚的政治性色彩.党必须在宪法和法律范围内活动,以保证党的领导行为的合宪性和合法性.在推进中国特色社会主义建设过程中,应以宪法为基础不断完善“党的领导”.