论乡镇政权运作中的三对关系

摘要

乡镇政权的独特之处在于,它既是压力型科层制的-部分,又深深地嵌入于非程式化的乡村社会.因此这一处境使乡镇政权的运作必然遭遇三类典型的关系,即压力体制与科层体制的关系,压力型任务与匮乏型资源的关系,程式化科层组织与非程式化乡村社会的关系.这三对关系构成了乡镇运作的基础性结构,从而型塑了乡镇运作的基本逻辑与特性.