策略主义:乡镇政权的生存与运作逻辑

摘要

受小农经济有限税赋的制约,传统时期的中国基层官僚组织采取简约主义的逻辑,通过借用乡土社会的自治机制来应对财政资源匮乏和乡村治理的困境.20世纪90年代以来的乡镇政权不仅未能摆脱财政资源匮乏的困境,反而被置于一个赶超现代化的压力型体制之中,与此同时,乡土社会的变迁使乡镇丧失了简约主义的运作基础.本文将围绕乡镇生存状况，来呈现乡镇汲取资源的具体方式与策略揭示出乡镇政权的生存与运作逻辑。