农村公共产品供给下的乡镇政府职能解析——基于'新农村'建设的话语分析

摘要

"新农村"建设吹响了"十一五"规划起航的号角,也对乡镇职能提出了新的要求.随着"新农村"建设的起步,作为"政权末梢"的乡镇政府也开始思考自身的职能定位:强化公共服务职能,侧重于农村公共产品的供给.综观农村公共产品供给的历史轨迹,乡镇政府集权式的制度安排并没有提供优质的公共产品服务;而当前农村公共产品供给出现的新情况又对乡镇政府提出了挑战.