权力“圈子”对干部选拔任用的影响与干部选拔程序的改进

摘要

干部选拔中权力“圈子”操纵选拔程序的运行过程,实现“圈内”选人用人,这已成为干部选拔中需要引起各级组织部门重视的政治问题.权力“圈子”是在一定社会文化网络基础上的权力依附结构中产生的,这一依附结构又根源于权力资源的集中,特别是“一把手”在干部选拔中所拥有的权力资源.在现行的干部选拔《条例》中,由于其中的程序赋予了权力者特别是“一把手”过大的自由裁量权,程序的相关环节上同时也存在一些缺陷,这导致权力“圈子”能够直接或间接地介入程序的运行过程,并对选拔结果进行操控,由此导致选人用人上的不正之风和腐败现象出现.面对这一问题,需要从源头上完善干部选拔程序,压缩其中的自由裁量权,强化党对干部选拔的领导和监督,从而消除权力“圈子”的产生基础及其对干部选拔的影响.