美国吸引外来人才政策的演变与效用

摘要

吸引外来人才是美国政府长期奉行的基本国策。它滥觞于殖民地时代以来的移民政策史，并随其发展而不断演进。随着美国人口的增长和工业化运动的迅速展开，美国的经济结构和社会面貌在１９世纪末２０世纪初发生了巨大的变化，导致了本世纪２０年代移民限额制度的形成和吸引人才政策的产生。从此之后，特别是在第二次世界大战之后，这种招贤纳士的政策日臻缜密，并在９０年代初形成了十分完整的机制，为美国吸引了大批的外籍人才，对美国经济。