全球环境管理模式的转变:从政府治理到社区自治

摘要

20世纪80年代以来至今,全球环境管理出现模式的转变,即传统的政府治理模式正走向松动,社区自治的作用日益强化.模式转变的主要原因在于社区自治能够弥补政府治理的缺陷,同时全球执政方式的转型,为模式转变提供了良好的政治环境.模式转变主要体现在社区自治的领域不断拓宽、社区影响环境政策的制订、社区本土知识在环保中的作用越来越大以及社区与其他力量逐渐走向耦合等方面.当然,模式转变也面临着一些障碍,主要的障碍在环境管理体制的理顺、政府与社区管理空间的合理划分以及政府分权等环节.由于发达国家与发展中国家情况不同,这些障碍主要是针对发展中国家而言的.