南京市民办义务教育学校办学与财政扶持研究——基于办学成本问题的考察

摘要

考察民办义务教育学校的办学成本不仅是学校本身制定学费标准和教育资源利用效率的直接映射,更是公共部门衡量成本分担补偿的尺度依据.现阶段南京市民办义务教育学校办学面临经费来源单一引发成本转嫁风险、办学成本上涨压力与结构失衡并存、缺乏有效成本核算约束机制、面临各种隐性成本等诸多问题.在发展环境尚不稳定、办学主体差异明显、社会现实需求仍然保持在较高水平、捐资尚不能成为主要经费来源的现实约束下,地方政府需要尽快出台相关政策制度,加大财政扶持力度;创新扶持方式,明确扶持领域,优化办学成本结构;完善财政监管制度,加强成本控制与经费监管.