公平、共享、协同:县域托育服务共同体的构建研究

摘要

当前,我国托育服务还存在很多突出问题,如对优质托育的需求日益高涨,但入托率普遍较低、托育服务专业化程度较低、托育模式难以满足家长的多样化需求、托育机构分布不够均衡、服务水平参差不齐等。作为基础行政区域,县级托育服务水平是体现国家整体托育水平的重要指标。在追求社会公平的背景下,基于“公平、共享、协同”的理念,建构多元参与、多层次协同推进为基本特征的县域托育服务共同体是解决托育问题的重要途径。县域托育服务共同体模型,即一主导、两主管、三中心、四协调:政府主导托育服务体系运行,卫生和教育部门作为托育服务的业务主管,县街道(镇)社区(村)设三级托育服务中心,政府各相关职能部门(群团组织)、社会组织、托育服务中心、家庭主体之间的交互协同。