恩威并济:清代藏区司法的基本方略

摘要

清代在藏区的司法,一直以“恩威并济”为基本方略.在藏区司法权的运用过程中,“恩”与“威”并非等量实施,而是随着王朝在不同时期的政治、经济状况,呈现出起伏状态.清朝统治者以巩固王朝统治为原则,因时制宜,对藏区司法提出了不同要求,力求保持各民族间的势力平衡.从效果来看,由于统治者的认识偏差,以及专制王朝官僚政治的缺陷,藏区的民族问题和矛盾并未能够全面化解.