集体土地征收补偿区片综合地价研究

摘要

2019年修正版土地管理法确定区片综合地价为征地补偿费和安置补助费标准。文章运用实证研究方法分析了区片综合地价在调整方面的问题有:调整幅度小、调整周期长和区域间的地价差异大。土地征收区片综合地价制度性缺陷的原因在于区片综合地价法条立法曲折;地方政府享有区片综合地价制定与调整权,同时面临财政压力;集体土地财产性权利管制严格限制土地市场;公共利益与被征收人利益之间存在冲突。为改善制度缺陷,建议短期内缩短区片综合价格制定周期,提高土地转让价格因素在区片综合地价中的权重,合理分配征地财政收益;长期目标是确定市场价格为征地补偿标准。同时还应限制政府的补偿标准制定权利、放松宅基地交易管制,以达到维护农民土地征收补偿收益的目的。