深化改革背景下“为官不为”的内涵逻辑及机理分析

摘要

全面深化改革描绘了新蓝图、新愿景、新目标,更要解决"新问题"。"为官不为"并不是新问题,它只是党的十八大以来,面对一条条红线、一个个禁令,逐渐凸显出来的工作作风问题。它的蔓延不仅恶化了政治生态,而且阻碍了全面改革进程。对此,首先从法律、政治、文化和心理四种视角对"为官不为"进行解读,其次从行为意愿、性质、结果等方面对相关概念进行比较,界定"为官不为"的行为特点,最后基于"经济人"假设理论和计划行为理论对"为官不为"的机理进行分析,为治理"为官不为"提供清晰的路径。