科层制的人性假设悖论及其解决:一个公共选择理论的视角

摘要

要探究科层制的弊端及其克服途径,人性假设理论可能是一个有效的途径.科层制在微观层面包含了对人性的"经济人"假设,并把这种假设发挥到极致,另一方面以为建立在微观"经济人"基础上的科层制在整体(宏观层面)克服了"经济人"的弊端,成为一个无条件的"公共利益"的代表,从而使科层制在人性假设方面存在的理论逻辑上的前后矛盾.这几乎导致了科层制与生俱来的缺陷.要建立理性科层制,就必须从科层制的人性假设入手,解决科层制在人性假设上的悖论.