公共治理视角下高等教育政府管理职能转移与承接路径研究

摘要

在政府实行权力清单后，有限政府越来越被管理层认可，教育治理亟需构建新的体系。教育公共治理理论强调政府、社会组织、市场等主体对高等教育公共事务管理的共同参与，为政府管理职能转移与承接提供了新的路径。但目前我国高等教育职能转移和承接面临着政府职能定位不清晰、未完全放权，相关管理制度不完善，高等教育社会组织及高校独立性和自律性欠缺、承接能力有限等问题。要更好地推进政府管理职能的转移与承接，政府需界定好管理权限，出台后续配套政策，推进转移与承接的制度化、规范化建设；社会组织应加强自身能力建设，提高承接能力；高校则应完善内部治理机制，用好政府下放的办学自主权。