从“技术环境”到“制度环境”:城市摊贩治理策略的选择与流变——以武汉市J区为例

摘要

以武汉市J区城管执法人员为研究对象,借助新制度主义组织分析的理论框架,发现城管摊贩治理的策略实际上经历了从遵循组织"技术环境"到适应"制度环境"的重大转变。"技术失效"并非技术目标手段的偏移,而是行政伦理出于对基层治理中社会共享观念的考量和适应。这既是行政组织为获取社会合法性的必然选择,也成为未来社会治理深化的发展态势。