国家安全与对外政策:阿基诺三世的对华政策及其启示

摘要

在阿基诺三世任内,菲律宾对华政策呈现巨大的转变。这种转变表现在两个方面:第一,在安全政策上,菲律宾在国家安全导向上从内部安全转向领土防御,菲律宾重启军事现代化,通过大规模采购武器,增加美国在菲律宾的军事存在,以应对中国在南海的安全挑战。第二,随着安全议题在中菲双边关系中的地位凸显,中菲双边关系逐渐冷淡,阿基诺政府在对外政策上,从阿罗约政府奉行的中美之间对等平衡政策转变到强化菲美联盟,联美制华。中国不再是菲律宾的战略伙伴,中菲关系降至历史低谷。在后阿基诺时代,菲律宾可能继续奉行依靠美国的安全政策,但在外交政策上可能修复对华关系,发展与中国的政治和经济关系,扭转阿基诺三世时期失衡的外交政策。