责难与回应:美国“301调查”的历史逻辑、多维动因及其与“中国制造2025'知识产权战略的互动

摘要

维护美国在华知识产权利益、打开中国贸易市场,是美国对华“301调查”的历史逻辑.随着中国由“富起来”到“强起来”的历史性跨越,美国新一轮“301调查”的动因也从传统的维护经贸利益向压制中国科技发展、遏制中国崛起、维护美国全球霸权等深层目的演进.“301报告”指责中国与“中国制造2025”知识产权战略有关的法律、政策和做法,存在所谓的不公平技术转让、歧视性技术许可、通过投资并购有目的地获取外国先进技术和不正当获取商业秘密行为.“301报告”的责难缺乏法理和事实基础,严重有失偏颇.“301报告”及美方借此挑起的贸易摩擦,对“中国制造2025”知识产权战略的实施形成了重大影响.我国应当保持实施“中国制造2025”知识产权战略的定力,同时采取诉诸WTO争端解决机制、进行必要的反制等应急措施,更为根本的还在于完善知识产权立法、优化对外贸易结构.