整顿烟俗与地方博弈:清乾隆朝颁布禁种烟草政令及其争议

摘要

清政府为了整顿社会风俗,提升粮食作物产量,一度严禁种植烟草.乾隆朝时期,政府内部对这一政策进行了激烈争议.这场争议的背后是两方利益的博弈,反映在政策层面即是严禁和劝谕的选择.由于政府推行政策的立场不断软化,各地官员更注重本地的经济利益,以致禁种成效不彰.但饶有兴味的是,无论是强调禁种政令者,还是反对该政令者,其所给理由似都与民生有关,唯前者系"天下之大计",而后者乃"地方之民瘼".