反公立医疗机构垄断地位若干问题的法律思考

摘要

反公立医疗机构垄断亟需在医疗服务领域引入市场竞争机制，促进民营医疗机构市场准入。当前，公立医疗机构不仅在市场份额居于绝对垄断地位，而且存在搭配销售、强制交易等滥用其市场支配地位的行为。究其原因，现行体制下的行政垄断是导致其垄断地位的根源所在。因此，反公立医疗机构垄断不仅应以反垄断法规制，还要制定《医疗服务法》，以特别法形式予以规制。其次，构建科学、合理、规范的民营医疗机构市场准入法律制度，明确民营医疗机构市场准入范围、准入条件、准入方式，简化准入程序，促进民营医疗机构市场准入，形成医疗市场竞争机制。同时，还要转变政府职能，实行医政分开。