对'市管县'和'省管县'体制的若干思考

摘要

地方政府管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分,地方政府机构改革能否顺利完成,决定着国家行政管理体制和机构改革的最终成败.当前中国正在酝酿对省级行政区划进行新一轮调整,其中最为引人注目的就是将原有的"市管县"及时变更为"省管县",实行了20多年的"市管县"体制因何而得以建立起来,它究竟存在怎样的弊端,新的"省管县"机制到底应该如何建构.解决好这些问题是进行行政体制改革必须面对的挑战.