地方政府绩效评价的制度创新研究——基于治理的视角

摘要

地方政府具有连接中央政府与地方辖区内的社会公众的中介角色,既是中央政府的政策和政治意志的执行和表达机构,同时又是为当地社会公众提供公共服务的最重要的公共机构之一.基于此,地方政府绩效研究受到了中央政府及政府智囊机构的高度重视,同时也成为其他社会机构和团体研究的重要对象.但是现在就我国地方政府绩效评价而言,多侧重于管理的视角,侧重体制内的由上而下的管理和控制,侧重于地方政府绩效的科学测度,对政府绩效治理视角的相关研究和实践则比较欠缺,在当下应以公民为本作为基本的价值取向提出地方政府绩效治理的模型,实现地方政府绩效评价由管理模式向治理模式的转变.