农村公共物品供给制度历史变迁与制度创新研究——基于乡村治理模式视角分析

摘要

本文从乡村治理与农村公共物品供给制度的内在关系上考察了传统农业社会的公共物品供给制度、人民公社时期的公共物品供给制度和家庭责任制下的农村公共物品供给制度.通过分析发现,现行的农村公共物品制度仍然是传统经济体制下供给制度的延续,其特征是制度外供给为主、自上而下的决策体制以及供给主体与受益主体二者的分离等.这些特征表明,农村公共物品供给制度与当前乡村治理模式不能实现有效统一,从而导致了农民负担加重、乡村政府债务危机和城乡差距进一步扩大以及农村公共物品供需失衡等问题.据此,提出对乡村治理模式与农村公共物品供给制度进行制度创新的对策建议.