制度格局:'三权分置'视域下农村宅基地流转的路径优化

摘要

"三权分置"被视为农村土地度改革的重中之重,盘活海量闲置宅基地的经济属性不啻于活跃农村资本要素,更是重新审视宅基地权能制度化的契机.从历史的维度评析论述我国宅基地制度发展的进程,指出了宅基地的流转在于回归其经济属性,并以此作为制度设计的进路.而突破现有宅基地流转的制度困境就必须以社会经济和法律制度为格局,厘清法律逻辑.以"三权分置"为突破点,以宅基地资格权为平衡与衔接点,以系统编纂和修改相关法律为契机,以机制创新为抓手,为全面优化农村宅基地流转路径,激活农村土地改革提供制度"线路图".