放松管制视角下中国自然垄断领域国有企业改革的策略与路径探索

摘要

自然垄断领域国有企业的改革是当前我国国企改革的重中之重。改革开放以来,我国政府针对自然垄断领域的国有企业实施了一系列改革措施,也取得了一系列成效,但长期的政府强管制导致我国自然垄断领域国有企业仍存在市场竞争不充分、内部低效率、腐败严重等问题。因此,放松政府管制仍是我国自然垄断领域国有企业改革的基本取向。由于自然垄断领域国有企业的业务一般包含自然垄断性业务和竞争性业务,放松管制改革也要针对不同性质的业务,采用不同的管制改革措施,实施分类管制改革战略。