精准扶贫政策的粗放执行及其治理:基于可行能力的视域——以鄂西L村为例

摘要

精准扶贫政策在践行中存在着不精准执行现象,主要表现为精准识别、精准帮扶、精准考核的粗放执行以及精准帮扶成效的粗放验收等问题.立足于贫困人口可行能力的视角,通过对民族地区鄂西L村村民进行问卷调查以及半结构式访谈发现:农民可行能力赢弱是精准扶贫政策粗放执行的重要原因,而村民的政治参与能力、居住的自然环境、村干部的个人素质、基层治理的协商监督机制以及扶贫政策执行的监督反馈与奖惩机制等五项功能性活动是影响农民可行能力强弱的重要因素,因此,须通过完善这五项功能性活动来提升农民的可行能力,促进精准扶贫政策的精准执行.