和谐社会建设中的“制度”与“非正式制度”因素探析

摘要

中国社会的特殊性决定了当前所进行的和谐社会建设,必然要受"制度"因素与"非制度"因素的双重规制。一方面,国家制定的法律、法规、政策、条例等"制度性"因素规范着各种社会关系;另一方面,社会秩序和大量社会关系又游离于法律规则之外,"非正式制度"因素发挥着调节人们的行为和一定社会关系的作用。和谐社会建设应强调"非正式制度"因素的积极形态,使"非正式制度"因素的外在制约转化为和谐社会建设的内源动力。