政府购买社会公共服务的供需失衡及精准匹配——以利川市公共服务改革为考察对象

摘要

作为一种国家治理模式,政府购买公共服务的绩效关乎政府职能转变和治理水平的高低。对公共服务改革试点地区的实践进行考察发现,当前政府购买社会力量公共服务的供需失衡主要表现在民众个性化和多样化需求的识别失准、公共服务数量和质量的供给失准、公共服务承接主体的甄选失准等三个方面。造成这一窘境的原因在于群众需求表达意识和能力欠佳,沟通渠道单一,按需供给机制不完善,监督管理的缺位,同时社会力量服务生产的行政化倾向也加剧了政府购买公共服务的失衡。因此,要健全政府购买社会力量公共服务的制度体系和运行机制,着力提升群众、政府、社会力量的需求表达能力,拓展多元需求的表达渠道,引入现代治理理念和技术,强化服务需求的精准识别,厘清政府角色和职能,实现主体界限精准定位,确保公共服务精准供给。