立法听证制度实施细则的草案建议

摘要

立法听证制度在我国经历了从听证制度到立法听证制度、从只有“听证会”三个字到专门独立的法条规定的演变历程.立法听证制度目前的运行现状,是将着眼点放在立法听证制度实施细则的问题上.论及各地就立法听证制度的细则做出各种不一的规定,给立法听证制度的运行带来诸多障碍,从而可提出拟定全国统一的立法听证制度实施细则成为必要.从立法听证制度的具体实施细则展开,在现行立法听证制度框架内,明确听证参与主体的角色构成和权利义务、明确立法听证的论辩性并打破知识垄断以及完善听证报告采纳制度三项制度建议,将进一步突破了现有立法听证制度框架,纳入律师代理参与制度、招募成立职业的听证组织团队以及将立法听证启动时间提前这三项制度创新设计.