美国国会立法辩论制度介评

摘要

美国国会立法辩论制度经历了五个阶段的演进历程,并于20世纪初逐步走向规范化.美国众议院立法辩论制度程序设计较为详细,对议员发言有严格限制,而参议院立法辩论制度则与此相反.美国国会立法辩论制度的特点是注重法案审议、政党斗争激烈和受行政机关影响较小,优点包括维护议员利益、确保立法正当性和保障法律实施,缺点在于教育效果欠佳、启发或改变舆论作用甚微和议员履行公众代表职责程度不够.