后脱贫攻坚时代相对贫困的形成逻辑与治理——基于社会投资理论的分析

摘要

在扶贫重心从解决显性的绝对贫困向隐形的相对贫困、从单一型收入贫困向多元化贫困治理转移的后脱贫攻坚时代,相对贫困治理已成为我国社会治理中的新的重要环节.从社会投资理论的视角来看,相对贫困有其自身特殊的形成逻辑,提升相对贫困治理效能,关键在于建立起一整套治理相对贫困的长效机制.为此,政府须再优化相对贫困救助政策、发展普惠型教育、调动相对贫困户的潜在社会资本、发展个人资产账户以强化其资产累积能力,从而将后脱贫攻坚时代的相对贫困治理嵌入于新型政社合作体系之中,形成互嵌发展的良性社会治理新机制.