环境政策中公众参与模式创新研究

摘要

公众对于环境政策的全过程参与是建构环境治理体系的关键要素.然而,公众参与的制度建设在中国相对滞后,公众在环境治理中的角色和地位趋向边缘化,中国环境政策落地陷入公众参与不足的困境.文章运用文本分析和案例研究相结合的方法,基于中国当前公众参与环境政策的现状分析,发现中国公众参与法制保障不健全,体制机制建设不完善从而导致公众参与缺乏代表性和参与渠道单一等问题.对此,可通过汲取国外先进经验,形成符合中国国情的公众参与模式——环保社区咨询小组(ECCG),希冀该创新模式助推中国基层民众积极参与环保,与此同时,也为深化环境治理过程中的社区参与研究提供借鉴.