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农村环境治理中公众参与模式的认知与提升

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in Rural Environmental Governance

摘要

ABSTRACT

第1章 引言

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外相关研究综述

1.2.2 国内相关研究综述

1.2.3 研究述评

1.3 研究思路和研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

第2章 相关概念及理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1 农村环境治理的界定

2.1.2 农村环境治理中公众参与的界定

2.2 理论基础

2.2.1 治理理论

2.2.2 市民社会理论

2.2.3 社会资本理论

第3章 公众参与:农村环境治理不可或缺的要素

3.1 农村环境问题的特点

3.2 农村环境治理的双重困境:政府失灵和市场失灵

3.2.1 政府介入农村环境治理的困境

3.2.2 市场参与农村环境治理的局限

3.3 公众参与农村环境治理的社会基础

3.3.1 政府职能的转变

3.3.2 公众参与意识的觉醒

3.3.3 农村丰富的社会资本提供了适宜土壤

第4章 农村环境治理中公众参与的困境及缘由解析

4.1 农村环境治理中公众参与的困境

4.1.1 边缘参与:政府主导下的公众参与

4.1.2 末端参与:低层次的参与过程

4.1.3 无序参与:缺乏组织依托

4.2 农村环境治理中公众参与困境的缘由解析

4.2.1 公众过度依赖政府对农村环境环境的治理

4.2.2 公众参与农村环境治理的法规过于分散和抽象

4.2.3 缺乏对公众参与环境治理的恰当激励

第5章 农村环境治理中公众参与的实践模式

5.1 “能人治理”模式:以S省H村为例

5.1.1 H村的生态环境基本概况

5.1.2 H村环境治理的实践模式

5.1.3 H村实践模式的优势与不足

5.2 “乡村典章”模式:以S省F村为例

5.2.1 F村生态环境基本概况

5.2.2 F村环境治理的实践模式

5.2.3 F村实践模式的优势与不足

5.3 “协同共治”模式:以S省B村为例

5.3.1 B村生态环境基本概况

5.3.2 B村环境治理的实践模式

5.3.3 B村实践模式的优势与不足

第6章 农村环境治理中公众参与模式的提升路径

6.1 培育社会资本,激发公众参与农村环境治理的内生动力

6.1.1 培育农村社会资本中的信任要素

6.1.2 健全农村社会资本中的规范要素

6.1.3 构建内外联动的农村社会参与网络

6.2 简政放权,释放公众参与农村环境治理空间

6.2.1 完善我国的村民自治制度

6.2.2 扶持和引导农村社会组织的发展

6.3 完善农村环保法规体系,保障公众参与治理

6.3.1 加快农村环境法制体系建设,保障公众参与环境治理

6.3.2 完善农村环境信息公开制度,让公众易于获取信息

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