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中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议

召开年：2005
召开地：江西庐山
出版时间： 2005-08

主办单位：中国环境科学学会

会议文集：环境执法研究与探讨

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1.论美国联邦环保局的执法手段及其启示
- 曹建
- 《中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议》 | 2005年
摘要：美国联邦环保局做为美国环境执法的主要机构,在执法过程中注意运用多种执法手段.它的非强制执法手段注重引导公民守法,强制执法手段设计合理,有效地抑制了环境违法.对我国目前的环境执法具有重要的借鉴意义.
2.论环境法律实施机制系统
- 王小钢
- 《中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议》 | 2005年
摘要：环境法律实施机制系统可划分为行政机制和磋商机制两个子系统.行政机制子系统囊括行政管制、行政指导和经济刺激等机制;磋商机制子系统则囊括行政部门磋商、区域政府磋商和利益相关者磋商等手段.两子系统之间结构互补、功能配套,子系统内部各手段之间主体交叉、功能耦合.环境保护主要依靠行政机制,但要注意发挥磋商机制的重要作用.
3.我国环境监督管理体制的现状及问题研究
- 张力
- 《中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议》 | 2005年
摘要：良好的环境监督管理体制对于保护环境,促进经济、社会可持续发展具有重要的意义.我国环境监督管理体制随着我国经济、社会的发展,一直处于不断探索和前进之中,但是现行环境立法上关于该体制的规定与我国环境监督管理的目标和要求相比,仍然存在一些不足.本文在对现行环境监督管理体制在监管部门的权责划分、设立模式、公众参与等方面存在的一些问题及缺陷进行分析的基础上,进一步提出了相应的对策及解决方法.
4.完善环境管理体制提高环境执法水平——兼谈环境行政机关的内部执法机制问题
- 王小萍
- 《中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议》 | 2005年
摘要：我国环境管理体制发展中存在的问题,严重影响环境执法的实效,为此,必须创新环境管理体制与制度;应创立独立环境管理机构,适当集中环境管理权限,合理配置各部门职权,建立环境管理责任追究制度和公众对环境管理机构的监督机制;此外,还应合理构建环境行政管理机关的内部执法机制,以促进环境执法水平的提高.
5.我国环境管理体制对环境执法的影响与对策研究
- 赵美珍;孙绍伟
- 《中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议》 | 2005年
摘要：建立和健全我国环境管理体制是强化管理、保护和改善环境,扭转我国环境执法难现状的关键所在.本文厘清了环境管理体制的涵义,分析了我国现行环境管理体制的弊端及其与环境执法难的必然联系,提出了三点改善建议:即科学设置环境管理机构,为环境执法提供组织保障;合理划分环境管理职责权限,避免执法缺位、执法冲突;加强环境运行机制探索,防止弹性执法、差别执法.
6.论环境执法中的非强制性手段
- 王晓丽
- 《中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议》 | 2005年
摘要：环境执法是一个国家环境法实施的重要环节,为保证环境执法的效率和公平,采取灵活多样的执法手段是非常必要的.环境执法中的非强制性手段可以弥补传统的"命令-强制"手段之不足,通过多种形式促进企业和社会公众遵守环境法律的自觉意识,节约执法成本,提高社会公众的环境意识.以美国为例,常用的非强制性手段主要包括:环境协定制度,可交易的环境行政许可制度,环境守法援助制度,环境行政奖励制度等.
7.论建设项目环境影响听证程序——从圆明园事件谈起
- 张文婷
- 《中国环境科学学会2005环境执法研究与探讨会议》 | 2005年
摘要：环境影响评价制度是一项重要的环境法律制度,公众参与是环境影响评价程序的关键.公众参与能保证决策的民主和科学,保障决策的行之有效.召开听证会应当是目前我国公众参与环境影响评价的主要方式之一,尤其是环境影响特别重大或者公众争议很大的项目,应当采用严格的听证会方式.针对圆明园环境整治工程的环境影响召开的听证会,在我国环境影响评价史上具有标志性的意义,但同时也反映出现有建设项目环境影响听证程序在立法及执行中的一些问题,如何对该程序进行完善还值得进一步探索和实践.