村民自治中的两委关系失调及调治

摘要

目前,农村一些村委会和党支部在权力归属问题上争得很激烈,在"谁管谁"的圈子里绕不出来,由此导致两委关系长期处在失调状态,并成为推进村民自治的一大障碍.本文以权力关系为主线,深入分析两委关系失调的三极态势、形成机理、实践探索,并提出带有战略性和技术性的调治之策.