政府购买社会服务的绩效评估指标体系研究——基于德尔菲法和层次分析法的应用

摘要

如何构建一套合理有效的绩效评估指标体系已成公共管理领域的一个重要命题。沿着"概念化模型建立—指标筛选—权重赋值"的步骤,首先通过文献法建立了一个政府购买社会服务绩效评估的概念化模型,并从投入、过程、产出、品质、成效、政治等6个维度,初步拟定出42个具体的评估指标;然后运用修正版的德尔菲法对初始评估指标进行两轮次筛选,得到36个正式评估指标,其信度和效度均达到了较好的水平;最后利用层次分析法,构造出553个两两比较的判断矩阵,求取了每一个评估指标的相对权重,且进行一致性的检验和分析。研究结果显示,"成效"和"品质"维度的权重远高于其他维度,"政治"和"产出"维度权重居中,"过程"和"投入"维度的权重略低。