加强县级政权建设推动城乡一体化发展——从历史沿革看县制的演变及其现实意义

摘要

县作为中心城市和周边乡村的有机结合体,不仅是国家行政组织的活细胞,也是垒砌中国这座千年不倒的大厦的基石.探讨县和县制的渊源以及县制在中国整个历史沿革中的演变和社会功能,旨在从古代县制的设置沿革和职能体现中汲取对当今地方行政管理体制改革可资借鉴的宝贵经验.在"法与人体"、"两级反射"理论指导下进行体制改革,优化结构、转变职能,规范运行机制,加强县级政府建设.促进县城经济发展,推进中国特色新农村建设与城镇化,促进城乡一体化发展是全面建设小康社会的关键所在.