转型期我国公共行政范式选择:官僚制的建构与超越

摘要

官僚制在20世纪取得了巨大成功,成为社会中一种占支配地位的行政组织体系和管理方式.但自70年代后期以来,官僚制的缺陷渐渐暴露出来,西方国家针对官僚制的缺陷开展了声势浩大的行政改革运动.中国现在处于转型期,行政改革一方面要在倡导官僚制的理性精神、完善公务员制度、加强法制建设等方面建构现代官僚制;另一方面又要在更新行政理念和行政体制、改进服务机制等方面超越传统官僚制,形成有中国特色的公共行政范式.