价值多元与政策稳定:以美国教育券政策僵局为例

摘要

价值多元是复杂社会的基本特征,政府对多元价值所持的态度,直接影响着政策的发展方向.本文以教育券政策僵局为例,解释了美国民主制度下,价值多元是如何导致新政策立法僵局,从而实现原有教育政策的稳定性.联邦主义的三权分立、联邦和州的分权,是美国民主的制度保证.在这种制度环境下,政府对民众多元价值的包容、民众对政府权力的约束、不寻求某种绝对性,成为美国联邦政府政策制定中的指导性准则,它保证了联邦政策的稳定性和延续性.类似教育券政策的立法困境,表明了联邦政府没有采取一种强硬的姿态来推行某种价值观,也保证了州和地方在教育政策工具选择上的自主性.最终也保证了美国联邦主义制度的延续及其合法性.