风险防范背景下第三方环境辅助执法制度的构建路径

摘要

生态文明建设和“双碳”目标的确立,推进了我国生态环境法律体系在新阶段的蓬勃发展,也对政府环境执法提出了更专业、更高效的要求。由于政府环境执法能力与繁重的执法任务之间存在严重不平衡,第三方环境机构因其自身优势成为辅助环境执法的不二选择。针对第三方在实践中的行为失范和法律风险防范机制缺失的问题,本文认为:除了出台全国性立法确定其合法性外,还需要以地方性法规或地方政府规章为主要载体,明确第三方辅助执法的具体制度(包括准入制度、行为规范和监管制度),从而为第三方辅助环境执法构建起闭环的制度体系。