社会变迁视野下党内法规的历史演进

摘要

从严格的时间线性维度、政党使命维度和法治建设维度等方面,可将党内法规历史演进划分为产生、发展和完善三个阶段。产生阶段的党内法规以党的组织建设为重点,以革命任务的完成为使命,在加强党的自身建设过程中发挥着重要保障作用。发展阶段的党内法规强调党的领导地位与党员干部的管理,规范性、稳定性与独立性的提升是其作用凸显的主要原因。完善阶段的党内法规内容丰富且体系化特征明显,加强顶层设计、保证党规与国法的协调衔接是党治国理政新模式形成的核心动力。目前,党内法规研究存在内容宏观化、研究对象片面化和研究方法单一化等问题,应秉持纠正纠偏的态度和鲜明的问题意识,立足本土化解释语境,为我国党内法规的发展完善提供智识支撑。