中国共产党党内法规法治化的历史轨迹

摘要

党章和党内法规制度化历史由来已久。但是,学术界缺乏对党内法规法治化进行制度和规范的实证性分析,经验研究比较薄弱,说服力不够充分。如果对党章与宪法的协调性、党内法规的“立法”、党员权利的保障、党的纪律及其实施程序规范制度化四个方面的历史演化文本与我国相关法律进行比较分析,可以发现党在不同的历史阶段逐步推进制度化、规范化和程序化建设的历史轨迹。党内法规法律理性化演进的逻辑表明,依规治党与依法治国的辩证统一是历史的、全面的,也是在均衡互动中演进和发展的。