强制适当原则与比例原则:一个初步的关系辨析

摘要

基于行政法教义学的知识传统,比例原则能够实质性地制约行政裁量的滥用,而强制适当原则是设定和实施行政强制的法定原则。在行政强制中,比例原则和强制适当原则均可用于约束行政强制实体裁量,但是,强制适当原则不能适用于约束强制程序裁量,且在实体裁量过程中其本身无法提供适当性的判断标准,因此二者并非等量齐观。据此,有必要将比例原则的分析工具引入至强制适当原则的判断体系,通过适当性、必要性和均衡性子原则内容对行政强制手段是否适当进行综合评判,通过分析强制适当原则与比例原则之间的源流关系,进而证明上述论证思路符合我国行政法规范体系的自洽要求。